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電力體制改革有關法律法規政策要點(六則) 《中華人民共和國電力法》
時間:2016-10-24 22:59:37  來源:  作者:
國務院辦公廳關于電力工業體制改革有關問題的通知

國辦發〔200069

1、電力體制改革工作由國家計委牽頭,會同國家經貿委、財政部、國務院法制辦、國務院體改辦、國家電力公司及中國電力企業聯合會等有關部門和單位組成的電力體制改革協調領導小組負責。電力體制改革總體方案由協調領導小組組織制訂,報國務院審批。地方各級政府不再相應設置電力體制改革領導機構,也不得自行制訂或出臺本地區電力體制改革方案。

2、為規范運作,防止國有資產流失,除正常生產經營外,有關各級國有電力企業資產重組、電站出售和其他資產處置問題,將納入電力體制改革總體方案統籌考慮。目前除按國家規定程序審批的資產重組、電站出售、盤活存量項目外,停止其他任何形式的國有電力資產的流動,包括電力資產的重組、上市、轉讓、劃撥及主業外的投資等;凡項目未經國家批準的,其已經變現所得的資金應停止使用并予以暫時凍結。

                                  二〇〇〇年十月十七日

國家發展改革委關于印發馬凱同志

在電力體制改革工作小組第六次

工作會議上講話的通知

發改能源〔2003〕779號

……

(三)為逐步實現競價上網,積極、穩妥地推進各項配套改革和準備工作

國發〔2002〕5號文件要求,到“十五”末,在全國大部分地區實施競價上網,運行新的電價機制。根據國務院總體部署,在抓緊企業重組的同時,重點是圍繞“競價上網”所需各項條件,積極進行準備工作。一是抓緊區域電力調度交易中心的建設,建立市場運行規則和監管體系。二是積極開展發電企業與大用戶直接交易的試點工作,取得經驗,逐步推行。這項工作總的要求是要“積極試點、穩步推進”。要在保證電網安全運行,符合國家產業政策,維護國家整體利益的前提下,選擇試點單位、試點地區。三是隨著電網企業改組整合,實行新的電網定價辦法,包括近期要在輸、配電業務仍為一體化經營的電網企業中,逐步實行輸、配業務財務分開核算。條件成熟時,實行“輸配分開”的改革。以上三項準備工作,都是實行競價上網的必要條件。前兩項工作由電監會負責,第三項工作由國家發展改革委和財政部負責。

國家三部委發出緊急通知

要求暫停電力系統職工投資電力企業

200386日,國資委、國家發改委、財政部以國資改革[2003]37號文 ,發出關于暫停電力系統職工投資電力企業的緊急通知。通知指出,近年來,各地一批國有及國有控股電力企業進行職工持股的改革,電力系統職工投資新建發電企業,形成了多元股東結構,對職工參與公司治理、調動生產經營積極性,起到了一定的作用。但是在一些地區和企業,電力系統職工投資電力企業存在一些問題。如違規實施國有電力企業職工持股改制;企業改制未經中介機構進行財務審計,國有資產未經評估或未通過公開競價方式出售;國有電力企業的利潤向電力系統職工投資的企業轉移等。為規范電力市場秩序和企業改制工作,防止國有資產流失,通知就繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于電力工業體制改革有關問題的通知》(國辦發[2000]69號)精神,暫停電力系統職工投資發電或電網業務的電力企業的有關問題作出如下規定:

  一、暫停將經營發電或電網業務的中央和地方各級國有或國有非上市控股企業改制為職工持股的企業。改制的形式包括有限責任公司、股份有限公司、股份合作制企業;職工持股的方式包括職工自然人直接持股、工會或職工持股會持股、職工通過持股“三產”及多種經營等企業間接持股電力企業。

  二、暫停將電力企業的發電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施等實物資產出售給職工或職工持股的企業。暫停違規改制或新設立職工持股的企業投資新設立發電企業。

  三、凡涉及以上內容的電力企業改制方案、實物資產出售方案和新設立企業,各級政府有關部門和各電力企業暫停辦理新的審批,正在審批的要立即停止。嚴禁未經審批實施企業改制、出售資產和新設立企業。

  四、嚴格執行國務院有關規定,凡違反國辦發[2000]69

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